2018年，山东省新旧动能转换重大工程启动。我当时正在梳理各地财政改革动态，注意到一个信号：潍坊在全省率先设立新旧动能转换基金。这不是简单的政策跟随，而是一次制度层面的系统谋划。制度先行：从碎片化到体...